金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会(huì)供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化(huà)展(zhǎn)区设(shè)置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重(zhòng)点航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对(duì)接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对(duì)发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在加强小舞去掉所有衣服是什么样子的风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地(dì)方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接(jiē)、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿(yán)边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设(shè)跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥(huī)好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体小舞去掉所有衣服是什么样子的帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务(wù)机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)小舞去掉所有衣服是什么样子的评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公共(gòng)服(fú)务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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