北京市经济和信息化(huà)局等三(sān)部门拟组织实(shí)施“北京市(shì)通(tōng)用人工智能产业(yè)创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出(chū)，到2025年(nián)，基(jī)本形(xíng)成(chéng)要素齐全、技术(shù)领(lǐng)先、生态完备、可有力(lì)支撑数(shù)字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)的通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发(fā)展格(gé)局(jú)。上下游(yóu)产业链布(bù)局持续优化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景(jǐng)商业化标(biāo)杆(gān)应用并(bìng)形(xíng)成10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实(shí)现(xiàn)突破性成(chéng)长的标(biāo)杆(gān)企业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工智能产业发展高地。

　　主要(yào)任务方面，计划提(tí)到，加快满足(zú)近(jìn)期迫切算(suàn)力需(xū)求(qiú)。发挥本市(shì)算力资源优(yōu)势(shì)，通过与云厂商建立合作(zuò)，加快(kuài)归集现有算(suàn)力，为市场主体提供(gōng)多(duō)元化(huà)优质普惠算力，保障本市大(dà)模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新(xīn)。比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁采用用户单位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本市大(dà)模型团队训练(liàn)、初创企业行(xíng)业(yè)模型调优(yōu)及(jí)行业(yè)应用推理算(suàn)力，给予10％的财政补贴(tiē)。探(tàn)索支(zhī)持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按照(zhào)入(rù)驻即(jí)享(xiǎng)原则(zé)，对(duì)大模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划建设国(guó)家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布局(jú)中谋划建设国家(jiā)级数据训练基(jī)地(dì)，探索高价值数据共(gòng)享的版权、安全和激励机制问题(tí)，推动形成(chéng)基于(yú)贡献(xiàn)的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能(néng)训练(liàn)数(shù)据(jù)的(de)专业(yè)服务商优势，为大模型预训练的(de)各(gè)个阶段所需的数(shù)据提供数(shù)据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等多模态的高质量数(shù)据集，助力国(guó)家(jiā)级(jí)数据训练基(jī)地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合成数(shù)据新产(chǎn)业。

　　北京(jīng)市通用人(rén)工智能产(chǎn)业创新伙伴计划(huà)

　　为抢抓通用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)新机遇，推动(dòng)大(dà)模型技术(shù)创新应用，拟(nǐ)组织(zhī)实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划(huà)聚焦于汇(huì)聚产业链上下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学(xué)研用深度融合的协同(tóng)联动产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系，推进大模型研(yán)发和(hé)应(yīng)用，解(jiě)放和发展数(shù)字经济时代新的(de)生产力(lì)，赋能(néng)千行百业数(shù)智化转(zhuǎn)型，助力全球数字经(jīng)济(jì)标杆(gān)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设。

　　一、指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，深入(rù)贯彻落实(shí)党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)刻(kè)把握人工智(zhì)能技术(shù)演(yǎn)进(jìn)趋势和创新发展规律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域(yù)的技术创新优势和产(chǎn)业(yè)资(zī)源优势，围绕人工智能大模(mó)型的开发(fā)迭代(dài)，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚(jù)上(shàng)下游伙(huǒ)伴，优化配(pèi)置算力(lì)、数据和算法，加速大模(mó)型的行(xíng)业(yè)应(yīng)用落地(dì)，推(tuī)动构建通(tōng)用人工智能(néng)产业生态，打造(zào)数字经济(jì)发展新的突破点、引爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动(dòng)。加快推动大(dà)模型基础理(lǐ)论(lùn)、关键技术和应用(yòng)模式研究，取(qǔ)得一批标志性、引领性、示范性的(de)创新应用成(chéng)果，提升北京(jīng)人工智(zhì)能创新策源(yuán)能力(lì)。

　　应用牵引。有序推进本市智慧城市(shì)应(yīng)用场景(jǐng)开(kāi)放，加快推动大模(mó)型在行业应用领域尽早落(luò)地(dì)，不断(duàn)提高场景(jǐng)应用的整体性、系统性、可靠性(xìng)和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当(dāng)前智能算力(lì)不足(zú)、高质量数据供给(gěi)不够等问题(tí)，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领域(yù)的场景(jǐng)优(yōu)势，弥(mí)补关键薄弱环(huán)节，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵点，实现(xiàn)行业大模型(xíng)的(de)率先突破。

　　开放合(hé)作。结(jié)合大模型发展关(guān)键环节，遴(lín)选各个环节(jié)合作伙伴(bàn)，合(hé)作伙(huǒ)伴紧密合作、高效协同，形成产业链共同体，共投(tóu)资(zī)源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到(dào)2025年，基本形成要素(sù)齐全、技(jì)术领先(xiān)、生态完备、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展(zhǎn)的(de)通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展格局。上下游(yóu)产业(yè)链(liàn)布局持续优化，优(yōu)质算(suàn)力、高质量数据供给支撑能力(lì)大幅(fú)提(tí)升，大模型创新(xīn)应用引领(lǐng)全(quán)国(guó)，每年落地10个以上重点场景商(shāng)业(yè)化标杆应(yīng)用(yòng)并形成10个以(yǐ)上行业标杆解(jiě)决方案，培育一批应用大模(mó)型技术(shù)实现(xiàn)突(tū)破性成长的标杆企业，建成具有国际影(yǐng)响力的(de)通用(yòng)人工智能(néng)产(chǎn)业发展高(gāo)地(dì)。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范(fàn)围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划”旨(zhǐ)在搭(dā)建人工智能(néng)大模(mó)型(xíng)的开放合(hé)作平台，建立(lì)协同合作(zuò)机制，寻找利益(yì)契合点和最大(dà)公(gōng)约数，推进合作伙伴协同(tóng)联(lián)动(dòng)，实现资源(yuán)供给充裕、技术自主创新、应用(yòng)落地(dì)见效、合(hé)作机制灵活的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据(jù)伙伴、模型(xíng)伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各类市场主体可(kě)承担一个或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提(tí)供多元(yuán)化高(gāo)质(zhì)量算力(lì)资源，保障(zhàng)本市大模型企(qǐ)业和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新(xīn)，优(yōu)先为本市(shì)大模型(xíng)团队和创新企业(yè)提供优质(zhì)算力服务(wù)，提供一系列的(de)人工(gōng)智能开(kāi)发增值服务工具，降(jiàng)低(dī)中小企业和个人开(kāi)发者的算力使用门槛，扩大(dà)本市大模型(xíng)发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场(chǎng)中(zhōng)包括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交(jiāo)易方在(zài)内(nèi)的(de)市场主体。针对(duì)大模型训练所需的高质(zhì)量(liàng)数据，发挥数据提供方海量数据(jù)资源优势，基于数(shù)据(jù)交(jiāo)易(yì)方搭建的流通(tōng)交易平台和数据服务(wù)方的技术支撑，实现训练数据的有效(xiào)供给及合(hé)规高(gāo)效、安(ān)全有序的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务(wù)政务、工业、医(yī)疗、交(jiāo)通、金(jīn)融、教育(yù)、文旅等行业的解决方案服务商，通(tōng)过行业典型场景(jǐng)牵引(yǐn)，在通用(yòng)大模型的(de)基础上开发行业模型(xíng)，落地行业应用并提(tí)供日常服务，打通模型即服务的(de)最后一公里(lǐ)，并以行业(yè)模型反哺(bǔ)通用大模型技(jì)术(shù)的迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模型能(néng)力支撑业务(wù)发展的(de)各类行(xíng)业用户，通过开放(fàng)自(zì)身典(diǎn)型场景，支撑(chēng)打造基于行业数(shù)据的(de)精准模型，带动(dòng)业务发展，实现差异化竞争(zhēng)优势。

　　（五(wǔ)）投(tóu)资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以(yǐ)资(zī)本赋(fù)能(néng)通(tōng)用人(rén)工智能产业(yè)发(fā)展，发挥孵化(huà)、引导、带(dài)动作(zuò)用，驱动科(kē)技创新、培育标杆(gān)企业、促进(jìn)项目落(luò)地(dì)，推动(dòng)数(shù)字经济高质量(liàng)发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫切(qiè)算(suàn)力需求(qiú)。发挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加(jiā)快归集(jí)现(xiàn)有算力，为市场主体(tǐ)提供(gōng)多(duō)元化(huà)优质普惠(huì)算力，保(bǎo)障本(běn)市(shì)大模型团队(duì)和(hé)AIGC企业(yè)产品研发和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与大模型(xíng)团队结对方式，对(duì)形(xíng)成场景应用模(mó)式或(huò)试(shì)点案例的本市(shì)大(dà)模型(xíng)团队(duì)训练、初(chū)创企业(yè)行业模型调(diào)优及行业应用(yòng)推理算(suàn)力，给予10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支持各区(qū)重点布局的产业园(yuán)区(qū)、基(jī)地(dì)按(àn)照(zhào)入驻(zhù)即享原则(zé)，对大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　（二）提升(shēng)中长期算力供给能力。加快建设海淀区(qū)北(běi)京(jīng)人(rén)工(gōng)智能公共算力、朝阳区北(běi)京(jīng)数(shù)字经济算力中心等重点项目，尽快形成算(suàn)力供给，完善(shàn)本市算(suàn)力供给体系。建(jiàn)设北(běi)京(jīng)市公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力，形(xíng)成统一服务窗口并(bìng)实(shí)现算力任务调度(dù)，提升(shēng)集约化、规模化、专业化算力能力，以(yǐ)商(shāng)业化运营为主(zhǔ)、政府适度(dù)补贴为辅，满足(zú)未来(lái)5-10年本(běn)市人工智能企(qǐ)业对算力(lì)的规模(mó)化需求。提(tí)高环京地区算(suàn)力(lì)一体化(huà)服务能力，形成(chéng)全国算力(lì)网络调度(dù)枢(shū)纽节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训(xùn)练数(shù)据。梳理大模型训练数据需求清单和(hé)供给目录，建立(lì)数据供(gōng)需对接机制。基于(yú)市大(dà)数(shù)据(jù)中心和北京国际(jì)大(dà)数据交(jiāo)易所探索建设可(kě)用于大模型训练(liàn)的公(gōng)共(gòng)数据专(zhuān)栏(lán)和社会数(shù)据(jù)专区，推(tuī)动(dòng)公共数(shù)据(jù)和社(shè)会数(shù)据定(dìng)向有条件开(kāi)放。发挥在京国家机关(guān)、科研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单位丰(fēng)富(fù)的数据资源优(yōu)势，用好北京(jīng)国际大数(shù)据交易所(suǒ)社会数(shù)据专(zhuān)区成果及智源研究院中文语料库，形成训练数据的定向供(gōng)给，对数(shù)据提供(gōng)方给予一定比(bǐ)例(lì)的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国(guó)家级数(shù)据(jù)训练基地。在(zài)数据基础(chǔ)制(zhì)度先(xiān)行示范区布局中谋(móu)划建设国家级数据训练基(jī)地(dì)，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享(xiǎng)的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制问题，推动(dòng)形成基于贡献的(de)商(shāng)业(yè)化合作(zuò)模式。发挥本市从(cóng)事人(rén)工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预(yù)训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的数据提供数据(jù)支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级数据(jù)训练基(jī)地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模型应(yīng)用(yòng)创新标杆试(shì)点工(gōng)程。围绕首(shǒu)都之(zhī)窗(chuāng)智能问答、在线导办(bàn)等场(chǎng)景，依托私有(yǒu)化部署的(de)算力集群(qún)资源，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接(jiē)诉(sù)即办”辅助场景(jǐng)，总(zǒng)结(jié)专用模型实施部署经(jīng)验，探索政务服务大模(mó)型服务模式(shì)。支(zhī)持金融机构利用大(dà)模型技术打造“全(quán)能业务助(zhù)理”，提升(shēng)金融从业者的服务半径和服务质量。探索大模型助力(lì)智慧城市建设，推动城市大脑等(děng)城市管(guǎn)理公共平台开放数(shù)据接口引(yǐn)入大模型(xíng)辅助治理(lǐ)。

　　（六(liù)）推动大模(mó)型(xíng)赋能千行百(bǎi)业。支持本市企业在“模(mó)型即服(fú)务”人工(gōng)智能产业链(liàn)中布局，加(jiā)强垂直领域(yù)攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富(fù)行(xíng)业应用生态。聚焦本市虚(xū)拟数字人、数字医(yī)疗、电商零售(shòu)等创新活跃(yuè)的数据优势(shì)领(lǐng)域，加(jiā)快(kuài)推进(jìn比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁)大模型商业化落地应用(yòng)，加速(sù)文字创造、人(rén)机交互、教育、影音等场景落地应用。加速信(xìn)息(xī)交互领(lǐng)域的(de)数字化转(zhuǎn)型(xíng)，变革(gé)知识创造(zào)行业生产(chǎn)方式(shì)，激发持续(xù)的数字创(chuàng)新活力，深度(dù)赋能千行百业。

　　（七(qī)）培育软件开(kāi)发新范式。变革软件领域(yù)的(de)开(kāi)发应用模式，提升软件生(shēng)产力工具效(xiào)能，利用生(shēng)成式AI重构企(qǐ)业软件。以开源聚合创新，构建大(dà)模(mó)型开(kāi)源社区(qū)，吸引科(kē)研院所、代码(mǎ)托管(guǎn)平台、开(kāi)发者(zhě)及团队在京形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围。在基础软件领域引入大模型应用，提(tí)升国(guó)产操作系统、办(bàn)公、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信(xìn)创软件品类。加强工(gōng)业软件与大(dà)模型融合(hé)，加快推进智能工业软件开发应用，提升(shēng)软件质量、丰富应用功能。倡导模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭代升级，推动涌(yǒng)现大模型+互(hù)联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实(shí)施大(dà)模型(xíng)底层支撑性技术筑基工程(chéng)。支持企业加(jiā)大研发投入(rù)，加强互(hù)联(lián)协议、网络传输(shū)、能(néng)耗(hào)优(yōu)化等技术(shù)研(yán)发，提(tí)升片间(jiān)互联速(sù)率(lǜ)，构(gòu)建(jiàn)高(gāo)速(sù)计算(suàn)集(jí)群网络传(chuán)输系统，提升芯片算力水平及(jí)集群表现。推进(jìn)芯片制造工艺突破(pò)，加速工艺(yì)能(néng)力建设进(jìn)程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术进步弥补先进工(gōng)艺(yì)技术代差，超前布局先(xiān)进计算芯(xīn)片新技术、新架(jià)构(gòu)。开(kāi)展(zhǎn)面向不同(tóng)芯(xīn)片架构、不同应用场景的软硬件(jiàn)精准适(shì)配攻(gōng)关，加快不同芯片架构(gòu)的接口适配(pèi)、共性算子开(kāi)发，加速(sù)推出基于自主算力的软硬一体化解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道征集(jí)伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业(yè)组织推荐等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员名单，发挥伙伴计划(huà)成员资(zī)源优(yōu)势，帮助加快大(dà)模型研发(fā)迭代、推(tuī)广应用(yòng)。

　　（二(èr)）建立常态化(huà)联系服务(wù)机制。建立(lì)与(yǔ)伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)常态化联系服(fú)务机制，将伙(huǒ)伴计划成员(yuán)纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度(dù)。利用高精尖产业发展(zhǎn)资金等支持(chí)通用人工智能产业发展，推动算力基础设施建设、数据流通交易、关键(jiàn)技术研发等。充分(fēn)利用高(gāo)精(jīng)尖发展基金，加大对(duì)通用人工(gōng)智(zhì)能产业投资，积极(jí)引(yǐn)入社会(huì)资本，鼓励设立通用人(rén)工智能产业基(jī)金，加大对(duì)企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开(kāi)展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市(shì)人工智能领域行业(yè)协会、产业联盟等社会组织的作用(yòng)，积(jī)极推广伙伴计划(huà)，做好(hǎo)政策宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优秀经验做法、先进技(jì)术(shù)产(chǎn)品、试点示(shì)范案例(lì)，加(jiā)大推广力度(dù)。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模型领域人才引育(yù)。支持(chí)伙伴计划(huà)成员引育更多具有(yǒu)国际(jì)竞(jìng)争力和发(fā)展潜力的(de)人才(cái)，打造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在(zài)国家(jiā)相关(guān)部委指导和支(zhī)持下，争创国家数据基础制度(dù)先行先试示范区，建立健全鼓(gǔ)励包容(róng)创新和审慎监管的环境(jìng)氛围。

　　市经(jīng)济和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委(wěi)会

　　市发展(zhǎn)改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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