文/解运亮博士(shì)信(xìn)达(dá)证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期(qī)

　　正(zhèng)文(wén)

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个(gè)月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一(yī)年零四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超(chām6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸o)2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反(fǎn)映了(le)疫(yì)后中国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经(jīng)济面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地(dì)加(jiā)大(dà)。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化(huà)解”。会议(yì)还提(tí)到(dào)一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部署，对(duì)社会各界的(de)关切都做(zuò)了(le)积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提(tí)出“要(yào)夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今年(nián)一季度(dù)社会(huì)消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费(fèi)更是(shì)热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”。今(jīn)年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在(zài)更(gèng)加重要的(de)位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经(jīng)济新的(de)增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括(kuò)上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立即转换为应急(jí)场所的设施，能(néng)够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个(gè)超大特大(dà)城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如(rú)疫(yì)情(qíng)防控、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重大成效，但(dàn)客(kè)观上也一定程度上影响了(le)市场的(de)预期。此前，中央已经明(míng)确(què)表(biǎo)示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政(zhèng)府在(zài)搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局(jú)4月(yuè)28日召(zhào)开(kāi)会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治局会(huì)议，在(zài)经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同志为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下(xià)，各(gè)地区各(gè)部(bù)门更好统(tǒng)筹(chóu)国内(nèi)国际两个(gè)大局(jú)，更好统筹疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和(hé)安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行(xíng)或者散(sàn)发(fā)可能(néng)性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常态化(huà)运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三(sān)重压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临(lín)的(de)问题的定性(xìng)，问题决定对(duì)策，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问(wèn)题的定性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的(de)一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要深入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会(huì)预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质(zhì)的有效提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快建(jiàn)设以实体经济为(wèi)支撑的现代化产业体系(xì)，既(jì)要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板(bǎn)领(lǐng)域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大(dà)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度极高(gāo)的(de)方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非公有(yǒu)制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业(yè)都要依(yī)法合规经营。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平(píng)台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提的(de)是“支(zhī)持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真(zhēn)落实党和国(guó)家(jiā)机构改革(gé)方案(àn)，推进国(guó)家(jiā)治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸(mào)易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可(kě)能是开(kāi)放(fàng)和合(hé)作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解(jiě)重点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建(jiàn)立房地产业(yè)发展新模式。在超大特(tè)大城市（《国(guó)务院(yuàn)关于调(diào)整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造（7个(gè)超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市的城中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房(fáng)地产市场实(shí)现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游居(jū)住(zhù)品(pǐn)质，助力大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业(yè)率已(yǐ)成为(wèi)当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关于(yú)优化(huà)调整稳就(jiù)业政策措施全力促(cù)发展惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给予一次性(xìng)增(zēng)人增(zēng)资，核增部分(fēn)据(jù)实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年度(dù)工(gōng)资总额预(yù)算基数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时(shí)放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干部要带头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以(yǐ)往经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生大(dà)变化——逐(zhú)句(jù)解读(dú)4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

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