金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(错一个题就往阴里装一支笔qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融错一个题就往阴里装一支笔产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类(lèi)境(jìng)外展会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特(tè)别是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区(qū)域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新(xīn)完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对(duì)国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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