金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套(形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定期对形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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