金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清预期收益率计算公式 预期收益率是什么洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平预期收益率计算公式 预期收益率是什么，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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