金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的赓续前行是什么意思，赓续前进的意思地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急赓续前行是什么意思，赓续前进的意思救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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