金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是(shì)中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西(xī)部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信合作，加(jiā)大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产(chǎn)京东是谁的老板是谁品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地(dì)加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸(mào)易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电(d京东是谁的老板是谁iàn)商等新业(yè)态(tài)新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培(péi)育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综(zōng)合(hé)服务(wù)平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外(wài)贸(mào)企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳京东是谁的老板是谁提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓市场(chǎng)。

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