金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè) <三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹/p>

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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