文/解运(yùn)亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年(nián)零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在(zài)超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带来(lái)经(jīng)济新的(de)增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。每年4月份的(de)政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议(yì)就(jiù)确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面面都体现(xiàn)出对(duì)经济的呵(hē)护和支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长大(dà)幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，都(dōu)体(tǐ)现出经(jīng)济社(shè)会(huì)常态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了(le)市场(chǎng)对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题的(de)定性是“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不(bù)会因为(wèi)一季度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各界的(de)关切都做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固(gù)和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产(chǎn)业(yè)相对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能(néng)。会议(yì)提(tí)出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出(chū)“要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。对(duì)平台企业的(de)支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积央经(jīng)济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会(huì)消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全(quán)国已设立2朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积1个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可(kě)能带来(lái)经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序(xù)扩张、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷(zhōng)是好(hǎo)的(de)，也取得(dé)了重大成效(xiào)，但客观(guān)上(shàng)也一定程度上(shàng)影响了市场(chǎng)的(de)预期。此前(qián)，中央已经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各(gè)项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了(le)全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治(zhì)局(jú)4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形势和经济工作(zuò)。中共(gòng)中央(yāng)总(zǒng)书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会(huì)议(yì)确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确(què)定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以来，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和(hé)安全(quán)，我国(guó)疫情(qíng)防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出(chū)现(xiàn)较大(dà)规模流行的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢(huī)复，经济发(fā)展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局(jú)。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后(hòu)，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么(me)样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什(shén)么样的对(duì)策，对(duì)问题(tí)的定性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革(gé)开放(fàng)，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展的(de)强大动力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持(chí)续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘势而(ér)上(shàng)（这个词表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加(jiā)快建设以(yǐ)实体经济(jì)为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既要逆势(shì)而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新(xīn)动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企业(yè)公(gōng)平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持(chí)续(xù)提振(zhèn)经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经(jīng)济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解(jiě)决民营(yíng)企业信心和(hé)元气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革(gé)方(fāng)案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机构改革化(huà)险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不是用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地(dì)产市(shì)场平(píng)稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产业发(fā)展(zhǎn)新模式(shì)。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利(lì)于房地(dì)产市场实(shí)现平稳健康发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。建设改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)切实(shí)保障和改善民(mín)生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日(rì)前国办发(fā)布(bù)《关于(yú)优化(huà)调整稳就业政策措(cuò)施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国(guó)有企业扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农(nóng)产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要带(dài)头大(dà)兴调查(chá)研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没有出(chū)现，可(kě)见这次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路(lù)已经发(fā)生大(dà)变化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积