金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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