金(jīn)融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会优化(huà)展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业(yè)长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业(yè)外(wài)贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力(lì)度，加快(社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运用(yòng)新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服(fú)务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协(xié)会等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意(yì)识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(sh社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面è)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退税(shuì)申报(bào)报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易(yì)协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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