美(měi)国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦(lún)5月(yuè)1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两党的(de)国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议(yì)员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的(de)债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业(yè)和(hé)消(xiāo)费(fèi)者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的(de)短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一(yī)个月之(zhī)后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一(yī)个原(yuán)因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公(gōng)室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期(qī)，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有(yǒu)线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国会的(de)四(sì)位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债(zhài)务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提(tí)高政府的(de)债务上(shàng)限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示(shì)，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务(wù)违约(yuē)将引发(fā)一场经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债务上限，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出(chū)，众吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去两年(nián)所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国(guó)会众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会(huì)为(wèi)联邦(bāng)政府(fǔ)设(shè)定的为履行(xíng)已产生(shēng)的(de)支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着美国财(cái)政(zhèng)部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何要求(qiú)和(hé)条(tiáo)件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白宫(gō吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别ng)称该法案(àn)是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与我行的美(měi)国经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步(bù)加息(xī)是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的(de)障碍(ài)。预计美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国(guó)债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提高美国债务上限对(duì)未来的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和(hé)党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家(jiā)兼(jiān)全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计数(shù)据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务(wù)上限的可能性大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部(bù)可通过(guò)特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美(měi)债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言(yán)预计(jì)其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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