金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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