金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治(z反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数hì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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