金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势台湾是省还是市 台湾是省会吗收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易(yì)各方(fāng)根据服(fú)务内(nèi)容、服(台湾是省还是市 台湾是省会吗fú)务(wù)质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务收费标(bi台湾是省还是市 台湾是省会吗āo)准，不(bù)得干预(yù)房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合(hé)措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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