金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　中国哪里的莲子最好吃　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南中国哪里的莲子最好吃，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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