金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个)，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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