金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡(张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(ti张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语áo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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