金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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