金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　欧莱雅精华肌底液好用吗，欧莱雅肌底液的作用和功效　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià欧莱雅精华肌底液好用吗，欧莱雅肌底液的作用和功效)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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