金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力佳明运动手表是哪个国家的 佳明手表属于什么档次(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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