金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易(yì)促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对(duì)发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步支持汽车作家许地山简介，许地山简介资料企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信合(hé)作，加(jiā)大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融机(jī)构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供(gōng)融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提(tí)高货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实(shí)施(shī)多元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业的(de)信(xìn)用培(péi)育(yù)力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外(wài)贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急(jí)运力(lì)储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的(de)交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企(qǐ)业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策(c作家许地山简介，许地山简介资料è)指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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