金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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