金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(w光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词ǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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