金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资(zī)本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商(一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的shāng)业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的基金(jīn)融通机制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险综合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合(hé)发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中(一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的zhōng)央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管(guǎn)理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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