金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单独(dú)提供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构存(cún)在利用(yòng)房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作(除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提(tí)供的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息(xī)或(huò)拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将(除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳(nà)入(rù)国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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