金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增长征有多长公里 红军长征一共用了几年高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。长征有多长公里 红军长征一共用了几年推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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