金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)串子是什么意思网络，足球串子是什么意思车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务串子是什么意思网络，足球串子是什么意思用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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