金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(sh城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌uǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力(lì城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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