金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ā二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗n)全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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