金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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