金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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