金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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