金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新(xīn)疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格(gé)越高、50克有多少参照物图片，50克有多少参照物服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场50克有多少参照物图片，50克有多少参照物监(jiān)管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当(dāng)事人提(tí)供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳(nà)50克有多少参照物图片，50克有多少参照物入(rù)交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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