金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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