金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗）实施(shī)工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革(新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗gé)，维护(hù)资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四(sì)次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公(gōng)新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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