金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(t容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人ǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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