美(měi)国历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能最早在6月1日(rì)发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国(guó)历史上的(de)首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过(guò)去(qù)的债务上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业(yè)和(hé)消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是最(zuì)近税收(shōu)收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州和(hé)地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期(qī)存在不(bù)确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提高永续借(jiè)款的成本。极大增加(jiā)未来(lái)的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关(guān)家庭和(hé)老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可(kě)能威胁(xié)我(wǒ)们在过(guò)去两年(nián)所取(qǔ)得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案(àn)提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换(huàn)取大(dà)幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府设(shè)定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的(de)支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提(tí)出的债务(wù)上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情(qíng)况下打消违约(yuē)的可(kě)能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获(huò)取(qǔ)极端(duān)让步而(ér)进(jìn)行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法案到达(dá)拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美(měi)国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息是(shì)有(yǒu)可(kě)能的，但(dàn)考虑到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关美(měi)国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在(zài)共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达到美国债(zhài)巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今(jīn)年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国(guó)债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债(zhài)券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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