金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调(diào)和服务保障，持(chí正、异、新，正异新的区分)续培(péi)育境外(wài)自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航空公司复航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外(wài)贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机(jī)构(gòu)在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算等(děng)业务方面(miàn)的(de)服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)承(chéng)保规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民(mín)互市贸易进口商品数(shù)据(jù)监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)正、异、新，正异新的区分合数字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开(kāi)拓(tuò)国(guó)际(jì)市(shì)场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合(hé)服(fú)务平台(tái)并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预(yù)警点提升公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现(xiàn)出(chū)口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力(lì)储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促(cù)稳(wěn)提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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