金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7毁掉一个老师最好的办法 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和毁掉一个老师最好的办法评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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