金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发(fā)展。推(tuī)进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗)法(fǎ)进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行(xíng)业偿付能(néng早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗)力(lì)风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险。

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