金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn东南亚有几个国家 东南亚是泰国吗)充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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