金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内(nèi)线20分米等于多少米 20分米等于多少厘米下展会全(quán)面恢复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对(duì)外(wài)贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务20分米等于多少米 20分米等于多少厘米旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进(jìn)出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)。金融(róng)机构(gòu)在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸(mào)易(yì)融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和保险20分米等于多少米 20分米等于多少厘米机(jī)构扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发(fā)展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解(jiě)决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预(yù)警(jǐng)点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税(shuì)申报报(bào)关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公(gōng)共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度(dù)重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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