金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术(什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(nén什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级g)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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