金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推(回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng回复好和好的的区别在哪里，好,好的区别)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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