金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发(fā)展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基(jī)础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结(jié)果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付(fù)能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力(lì)分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力(lì)数据(jù)真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？p>

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多(duō)种方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完(wán)善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？元，其(qí)中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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