金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接(jiē1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升)受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施(s1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升hī)防范泄(xiè)露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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