金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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