金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和(hé)参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好为商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸(mào)易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律等(děng)方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市(shì)场和(hé)东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大(dà)冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟型成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性(xìng)，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为(wèi)符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)提(tí)供(gōng)融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大(dà)出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸(mào)易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商(shāng)健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单(dān)一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形(冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟xíng)势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓(tuò)市场。

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